近日,交通運輸部和國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局發布《關于加快建設國家綜合立體交通網主骨架的意見》(簡稱《意見》),貫徹黨中央、國務院關于全面加強基礎設施建設、構建現代化基礎設施體系的戰略部署,全面落實《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》,加快建設國家綜合立體交通網主骨架。
加強主骨架建設政策指導 構建現代化高質量國家綜合立體交通網
根據《意見》,國家綜合立體交通網主骨架是我國綜合立體交通網的主通道、國土空間開發的主軸線、國民經濟循環的主動脈,也是技術等級最高、運輸強度最大的骨干網絡,由國家綜合立體交通網中最為關鍵的線網構成,包括6條主軸、7條走廊、8條通道,連接京津冀、長三角、粵港澳大灣區和成渝地區雙城經濟圈4極,長江中游、山東半島等8個組群,以及呼包鄂榆、黔中等9個組團,涵蓋了“八縱八橫”高速鐵路網、“71118”國家高速公路網、“四縱四橫兩網”內河高等級航道的主要線路,實體線網規劃里程29萬公里左右。
經過多年建設,我國綜合立體交通網主骨架空間格局已基本形成。截至2021年年底,國家綜合立體交通網主骨架已建成25.1萬公里,約占規劃里程的86%,有效縮短了區域間、城市群間、省際間的時空距離,促進了國土空間開發保護,支撐了經濟社會發展。
進入新發展階段,面對全面建設社會主義現代化國家新征程的新要求,《意見》指出,我國綜合立體交通網主骨架還存在網絡不夠完善、結構不夠合理、部分通道能力不足、規劃建設缺乏統籌、發展質量不高等問題。
對標《國家綜合立體交通網規劃綱要》提出的“加快建設高效率國家綜合立體交通網主骨架”等發展要求,此次發布的《意見》將貫徹落實黨的二十大精神與加快建設交通強國結合起來,與“兩個綱要”、各方式中長期規劃、“十四五”系列規劃相銜接,將進一步加強對主骨架建設的政策指導,對加快建設主骨架,構建便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現代化高質量國家綜合立體交通網,暢通國內國際雙循環,擴大有效投資,保障國家戰略安全,促進共同富裕等具有重要意義。
10項重點任務加快主骨架建設進程
以多中心、網絡化為主形態,以聯網補網強鏈為重點,《意見》提出了完善網絡布局、加快主軸建設等10項重點任務,即完善網絡布局,加強主骨架路線聯網、補網、強鏈,提升網絡效益;加快主軸建設,全面提升京津冀、長三角、粵港澳間3條交通主軸能力,加快暢通成渝連接其他主要城市群的3條交通主軸;加強走廊建設,逐步打通和完善重點路徑快速干線,推動普通干線繁忙路段改造提升;推進通道建設,推進出疆入藏、沿邊通道建設,提高內外連通、通邊達海水平;提升樞紐能級,加強國際性、全國性綜合交通樞紐城市建設,推進樞紐港站一體化建設;完善多式聯運,充分發揮各種運輸方式比較優勢;提升管養效能,注重主骨架設施管理水平和利用效益,提高全生命周期綜合效益;加快智慧升級,堅持創新驅動,推動主骨架數字化、網絡化、智能化建設;推進綠色轉型,推進以低碳為特征的綠色交通基礎設施建設;提升安全水平,加強主骨架多方式、多路徑建設,提升網絡韌性和安全性。
《意見》明確,到2025年,主骨架能力利用率顯著提高,實體線網里程達到26萬公里左右;到2030年,主骨架基本建成,實體線網里程達到28萬公里左右;到2035年,主骨架全面建成,有力支撐“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”,為基本建成交通強國奠定堅實基礎;到本世紀中葉,全面建成現代化高質量國家綜合立體交通網,擁有世界一流的綜合交通基礎設施體系,全面建成交通強國。
此外,《意見》還指出要加強建設協同,建立完善主骨架建設項目庫,適度超前、科學有序確定建設改造安排;注重資源統籌,提高國土空間綜合利用率;抓實前期工作,加大項目前期工作力度;合理選用建設標準,充分考慮長遠發展需求;加強技術攻關,加大科技攻關力度;完善技術規范,推進標準規范制修訂。要健全加快建設交通強國(強?。┕ぷ鳈C制,加大主骨架建設統籌力度,加強省際協調,推動解決重點難點問題;要發揮政府和市場、中央和地方、國有資本和社會資本多方面作用,鼓勵創新多元化融資模式,推動政府和社會資本合作模式規范發展,防范化解地方政府隱性債務風險;加強主骨架項目建設用地用海保障。
文章來源:中國交通新聞網